2020全國(guó)兩會(huì)在人民大會(huì)堂拉開(kāi)帷幕，各種聲音和思想相互碰撞、交相生輝。儀器儀表行業(yè)代表們提交了哪些兩會(huì)提案？?jī)x器儀表行業(yè)代表在兩會(huì)有哪些建議？

1、儀表行業(yè)代表馬玉山兩會(huì)建議逐步取消承兌匯票

全國(guó)人大代表、吳忠儀表有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)馬玉山針對(duì)承兌匯票帶來(lái)的種種弊端，建議通過(guò)停止增發(fā)新的承兌匯票，對(duì)現(xiàn)有流通的匯票持有至到期后不再繼續(xù)開(kāi)具等方法逐步取消承兌匯票的使用和流通。

馬玉山表示：吳忠儀表作為一家大型企業(yè)，超過(guò)50%以上拿到的是承兌匯票，在資金緊張時(shí)需要到銀行貼現(xiàn)，每年貼現(xiàn)成本就有好幾百萬(wàn)，如果沒(méi)有承兌匯票，這幾百萬(wàn)就是企業(yè)的凈利潤(rùn)。這么大的財(cái)務(wù)費(fèi)用給企業(yè)增添了很大負(fù)擔(dān)，而眾多的中小微企業(yè)拿到承兌匯票只能自己消化，只能到銀行去貼現(xiàn)，這時(shí)候負(fù)擔(dān)更重。

在提案調(diào)研中馬玉山了解到，近兩年由于原材料漲價(jià)，人工成本節(jié)節(jié)攀升、融資難融資貴，特別是承兌匯票現(xiàn)象亂等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著中小微企業(yè)的健康發(fā)展。金融企業(yè)發(fā)行銀行承兌匯票，企業(yè)需要按照5%左右成本向銀行貼現(xiàn)，這種融資成本使企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增加，利潤(rùn)減少。而企業(yè)發(fā)工資、交稅、繳納五險(xiǎn)一金等剛性資金需求只能用現(xiàn)金。承兌匯票可以幫助中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行支付清算，緩和資金缺口矛盾，但由此也加大了中小微企業(yè)的財(cái)務(wù)成本和風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，承兌匯票持有到期需要半年到一年時(shí)間，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)周期加長(zhǎng)，占用增加；提前貼現(xiàn)，需要支付手續(xù)費(fèi)、貼現(xiàn)利息。不少企業(yè)為快速得到現(xiàn)金，只能冒險(xiǎn)去“黑市”上出賣(mài)，沒(méi)有真實(shí)的交易背景，逃避監(jiān)管，擾亂金融秩序。

這些問(wèn)題如果很好的解決，整個(gè)社會(huì)將形成一種良好的商業(yè)行為，中小微企業(yè)也不存在融資難融資貴的問(wèn)題，其自有資金足以維持企業(yè)很好的發(fā)展，也可以解決中小微企業(yè)三角債的問(wèn)題，真正把中小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)搞活，促進(jìn)其很好地發(fā)展。

2、儀器儀表行業(yè)代表向曉波兩會(huì)建議提升技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中的地位

全國(guó)人大代表，中國(guó)四聯(lián)儀器儀表集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)向曉波建議，構(gòu)建科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新各有側(cè)重有機(jī)結(jié)合的科技創(chuàng)新組織體系；加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，大力提升技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中的地位；打通國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系到企業(yè)創(chuàng)新體系的價(jià)值連接。

3、儀器儀表行業(yè)代表高紅衛(wèi)兩會(huì)建議加速企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

全國(guó)人大代表，中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)高紅衛(wèi)表示：“新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大沖擊，同時(shí)也催生和促進(jìn)了‘云經(jīng)濟(jì)’、‘線上經(jīng)濟(jì)’的發(fā)展，以新基建為基礎(chǔ)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、云化發(fā)展正深刻改變產(chǎn)業(yè)格局和生產(chǎn)生活方式。”。企業(yè)應(yīng)積極利用新基建形成的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

疫情之下經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)面臨新的挑戰(zhàn)，高紅衛(wèi)指出，在物流受阻、人流受阻、生產(chǎn)受阻、消費(fèi)受阻的情況下，暢通信息流成為支撐社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)必將引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為破解當(dāng)下復(fù)工復(fù)產(chǎn)堵點(diǎn)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。企業(yè)應(yīng)積極利用新基建形成的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

高紅衛(wèi)認(rèn)為，新基建應(yīng)按照“市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，政府更好發(fā)揮作用”的原則展開(kāi)，少數(shù)具備條件的企業(yè)參與建設(shè)，多數(shù)企業(yè)應(yīng)積極利用新基建形成的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搭上數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“高速列車(chē)”。

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，解決好誰(shuí)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型、往哪里轉(zhuǎn)型、如何轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，才能通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型真正提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速實(shí)現(xiàn)上線上云，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4、儀器儀表行業(yè)代表胡成中兩會(huì)提出智慧城市等五份建議

全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中就智慧城市建設(shè)、芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家級(jí)智能電氣創(chuàng)新中心建設(shè)、高速公路“費(fèi)改”、慈善生態(tài)發(fā)展等領(lǐng)域，向十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議提交五份建議。

智慧城市是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新模式。近年來(lái)，我國(guó)超過(guò)700個(gè)城市相繼開(kāi)展了智慧城市建設(shè)，已經(jīng)初見(jiàn)成效。胡成中指出，今年新春新型冠狀病毒帶來(lái)疫情爆發(fā)，對(duì)智慧城市建設(shè)進(jìn)行了一場(chǎng)大考，涌現(xiàn)了許多可貴的經(jīng)驗(yàn)，但也暴露出不少問(wèn)題，比如數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集能力不足、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用水平不高等。他認(rèn)為，目前正是需要智慧城市快速發(fā)展的緊迫時(shí)期。在《關(guān)于加快智慧城市建設(shè)提高疾病防控能力的建議》中，他提出三條建議：一、抓住契機(jī)，全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)；二、智慧升級(jí)，著力打造“城市大腦”；三、生命至上，把保障健康安全放在首位。

近年來(lái)，中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)人心。中國(guó)是世界第一大芯片消費(fèi)市場(chǎng)，但芯片自給率偏低，高端、關(guān)鍵裝備及材料基本依賴進(jìn)口，2018年我國(guó)進(jìn)口集成電路金額為3120億美元，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額僅為370億美元，國(guó)產(chǎn)替代空間廣闊。胡成中認(rèn)為，芯片是信息產(chǎn)業(yè)的核心、現(xiàn)代工業(yè)的靈魂，是保障國(guó)家安全、支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。芯片強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，芯片興則經(jīng)濟(jì)興。在《關(guān)于打造芯片強(qiáng)國(guó)引領(lǐng)經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中，胡成中提出：一、發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的綜合優(yōu)勢(shì)。二、集聚更大力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。三、充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用。四、推進(jìn)國(guó)產(chǎn)芯片在各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

5、儀器儀表行業(yè)代表南存輝兩會(huì)提交“兩位數(shù)”的提案

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝帶來(lái)“兩位數(shù)”的提案，主要涉及減稅降費(fèi)、混合所有制改革、新能源產(chǎn)業(yè)政策和金融投資等幾個(gè)方面。

南存輝認(rèn)為，隨著全球疫情蔓延，人流物流中斷，國(guó)際工程延后、項(xiàng)目停滯，貨幣貶值，產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序受到嚴(yán)重影響，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。為此，南存輝建議，要推進(jìn)政策落地見(jiàn)效，提升企業(yè)政策獲得感；創(chuàng)新服務(wù)方式，助力企業(yè)渡難關(guān)謀發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮牽引作用，為“雙勝利”作貢獻(xiàn)。他表示，目前很多企業(yè)已經(jīng)享受到國(guó)家以及各級(jí)政府出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策紅利。但從企業(yè)第一線感受來(lái)看，減稅降費(fèi)的政策支持還有一定的提升空間，還需要進(jìn)一步加大力度，這也是廣大企業(yè)共同的期待。

對(duì)于持續(xù)關(guān)注的混改話題，南存輝提出了“雙向混改”的概念。他認(rèn)為，混改是新一輪國(guó)資國(guó)企改革的重要突破口，也是化解民企融資難、融資貴問(wèn)題的有效途徑。推動(dòng)國(guó)資民企股權(quán)混改，要充分發(fā)揮國(guó)資規(guī)模大、信用等級(jí)高、資金成本低和民企機(jī)制靈活、市場(chǎng)敏感度高、響應(yīng)速度快等多重優(yōu)勢(shì)。“國(guó)資民企攜手合作，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步被激發(fā)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力推動(dòng)。”

他還建議，各級(jí)政府要加大力度推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)在應(yīng)用當(dāng)中的培育和引領(lǐng)，比如在新能源應(yīng)用、智慧城市建設(shè)、智能制造轉(zhuǎn)型等方面，建議政府公建項(xiàng)目應(yīng)該讓國(guó)內(nèi)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行培育、開(kāi)展應(yīng)用探索。

6、儀器儀表行業(yè)代表曹其東兩會(huì)建議國(guó)家對(duì)自主研發(fā)制造高端科學(xué)儀器應(yīng)給予更多的政策支持

全國(guó)政協(xié)委員、永新光學(xué)董事長(zhǎng)曹其東日前在接受記者采訪時(shí)表示，科學(xué)儀器歷來(lái)是國(guó)之重器，不能跟風(fēng)蹭熱點(diǎn)、急功近利，需宏觀規(guī)劃、長(zhǎng)期積累。他建議，國(guó)家對(duì)自主研發(fā)制造高端科學(xué)儀器應(yīng)給予更多的政策支持。

曹其東表示，未來(lái)10年是全球經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新格局深刻變革期，我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)將進(jìn)入加速邁向科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵階段。“新基建”包含的領(lǐng)域需要大量的科學(xué)儀器支持，但我國(guó)高端科學(xué)儀器和高端技術(shù)嚴(yán)重依賴外國(guó)。建議有關(guān)部門(mén)在制定科技支撐及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目指南時(shí)，單列科學(xué)儀器開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)；國(guó)家對(duì)自主研發(fā)制造的高端科學(xué)儀器給予更多的鼓勵(lì)政策，把科學(xué)儀器技改補(bǔ)貼提高到20%，等同于智能制造等新興產(chǎn)業(yè)；設(shè)立優(yōu)秀項(xiàng)目?jī)?yōu)秀團(tuán)隊(duì)定向機(jī)制，指定項(xiàng)目資源向優(yōu)質(zhì)單位傾斜；吸收在研優(yōu)秀項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的行業(yè)專(zhuān)家參與重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的指南編寫(xiě)工作，以有效加強(qiáng)指南對(duì)產(chǎn)業(yè)重要方向的引領(lǐng)作用。

在激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的科技發(fā)展源動(dòng)力方面，曹其東建議中國(guó)企業(yè)專(zhuān)注本業(yè)，注重以創(chuàng)新保持核心競(jìng)爭(zhēng)力；慎用資本，不盲目追求擴(kuò)張。而政府也要為企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，建議不斷加強(qiáng)落實(shí)所有制中性和公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)落到實(shí)處；用大數(shù)據(jù)引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

關(guān)于上市公司如何保持行業(yè)領(lǐng)先地位、提升競(jìng)爭(zhēng)力方面，曹其東認(rèn)為，科學(xué)儀器是多學(xué)科的產(chǎn)品，涉及材料、精密光學(xué)、精密機(jī)械、精密組裝、圖像軟件等領(lǐng)域。穩(wěn)步提升科研能力，最重要的是要做好資源整合，將科研院所和企業(yè)研發(fā)資源結(jié)合起來(lái)，通過(guò)綜合方式發(fā)展科研能力。公司上市的初衷，一是促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)范，二是提升透明度，三是有利于團(tuán)隊(duì)建設(shè)和實(shí)施員工股權(quán)激勵(lì)；四是融資功能，公司通過(guò)首發(fā)上市增強(qiáng)了資金實(shí)力；五是有利于通過(guò)并購(gòu)擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)性協(xié)同發(fā)展。需要注意的是，企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，還要給予投資者回報(bào)，這樣企業(yè)才能走遠(yuǎn)、做長(zhǎng)久。